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　　【2021全国两会未来网特别报道·教育新征程】

　　中国少年报·未来网北京3月10日电（记者 聂菲）“我在现场能强烈地能感受到习近平总书记的为民情怀，总书记的心和百姓是连在一起的，对百姓的烦心事儿、操心事儿、揪心事儿了解彻底，在现场迅速地对委员们反映的问题做出回应，真正地体现出‘民有所呼，我有所应’。”全国政协委员，北京城市学院党委书记、校长刘林在接受未来网记者专访时表示，联组会中提到的校外培训机构乱象，一定要从源头根治、除病彻底。

　　“自2013年全国两会以来，习近平总书记第一次参加教育界联组会。习近平总书记把脉把得非常准，关于青少年教育的问题看得很通透，对基层的学校也很了解。”全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景深刻体会到，习近平总书记对孩子的关心关切，对国家未来的关心关切。

　　“我们来共同关心这些教育问题。”“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”3月6日下午，习近平总书记看望全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会讨论。

　　

　　习近平总书记看望全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会。新华社记者 王晔 摄

　　刘林委员：在线教育利益机制尚待厘清

　　基础教育一直是习近平总书记十分关心的问题。

　　谈到“校外培训机构乱象”的问题，习近平总书记指出，“家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年；另一方面也唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。这些问题都属于社会性问题，不是教育部门单独可以解决的，需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。”

　　刘林坦言，校外辅导班问题长期是一个“老大难”的问题，尤其表现在，近年来，在线教育超速发展，虚假广告、技术故障、质量不高、服务不佳、卷款跑路等问题频频被消费者投诉、媒体曝光，特别是在线校外培训机构因“加重中小学生负担”“贩卖升学焦虑”引起社会广泛关注，始终都没有一个很好的解决方案。

　　“校外培训机构乱象的造成，首先在于各方的利益机制没有厘清、协调处理好，某些在线教育忽视教育本质和育人规律，资本短时期密集投入教育市场，导致广告过度投放，助长了家长焦虑。”刘林指出，要深刻剖析企业、资本、广告商等各方面的利益诉求，在形成共同目标的基础上，制定相关的法律规范。

　　经过长期调研，刘林发现，除了在线教育自身发展存在的乱象外，在线教育在政府管理方面存在着主责部门不明、系统规划不够、支持手段不多、监管力度不足等一系列现实问题。

　　“目前，政府对线上培训活动机构实行省级教育行政部门备案制度，条件宽松、不需要办学许可证，且相关标准与现行法规不一，导致校外在线培训教育监管难以落地。”刘林建议，完善在线教育机构的市场准入标准与审批管理，重新设置在线教育市场准入标准，建立在线教育办学许可证制度，加强审批管理，从源头上把关定向。

　　倪闽景委员：“难监管”，网络监管部门治理缺位

　　联组会上，全国政协委员、北京市史家教育集团校长王欢指出“学生沉迷网络游戏”的不良现象。

　　习近平总书记表示，不仅是沉迷网络游戏的问题，网络上还有很多污七八糟的东西，未成年人心理发育不成熟，容易受到不良影响。这些问题属于社会性问题，需要社会各方面、各有关部门共同努力，研究解决。

　　“习近平总书记对于孩子实际成长现状的判断是一针见血的，现在的孩子已经不是一张‘白纸’。”倪闽景坦言，青少年从小就进入了信息社会，加上天生就自带好奇心属性，容易受网络不良影响。从家庭教育来看，很多家长在忙的时候，就扔一个手机给孩子，让孩子自己玩，等到孩子自己上瘾了，家长又觉得很生气想让孩子改正。

　　倪闽景指出，孩子接触网络后，打开电脑会看到一些乱七八糟的弹窗广告、不雅内容，没有成熟辨别能力的孩子会认为这就是世界的全部。究其原因，背后涉及到的企业，由于盈利的需求，丢失良心，引导孩子去玩游戏，接触一些不符合年龄的资讯信息。

　　“企业没有做到自律的同时，监管部门的网络治理是缺位的，网络监管有难度，防不胜防。”倪闽景认为，习近平总书记所提出的“对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”实际上是对全社会提出的要求。实现教育高质量发展，需要全社会共同努力。

　　“网络监管的难点就在于跨地区，青少年接触的不良信息，其运营公司可能在国外。”倪闽景建议，国家投入相应的激励机制，鼓励企业创新技术，建立用户信息审核制度，完善网络防火墙系统，加强对违规信息的筛选力度，实现网络的安全支撑。

　　其次，倪闽景指出，网络安全不仅影响着中国孩子，全世界的孩子都受此困扰，应形成相应的国际组织，加强网络安全国际合作。